“十三五”，四川發(fā)展的頭等大事是什么?

　　當(dāng)省委十屆七次全會公報提出“把全面創(chuàng)新改革作為‘十三五’發(fā)展的頭等大事來抓”時，與所有的參會人員一樣，省知識產(chǎn)權(quán)局局長黃峰深受鼓舞。

　　如何理解這樁頭等大事，頭等大事有著怎樣的目標(biāo)藍圖，怎樣將頭等大事辦好落實?深秋的蓉城，“動力”與“活力”在談?wù)撝胁粩嗌�騰。

　　為何是“頭等”?

　　不僅關(guān)系企業(yè)生死，更關(guān)系全省轉(zhuǎn)型成敗

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展如果不靠創(chuàng)新，還有其他的嗎?長虹集團公司黨委書記、董事長趙勇，扳起手指做出要算的姿勢，然后雙手一攤：“沒有了!”

　　趙勇在家電行業(yè)呆了差不多20年，他今年發(fā)現(xiàn)，幾乎長虹涉足的每個領(lǐng)域，全行業(yè)市場出貨量都在減少，其中包括曾被機構(gòu)預(yù)測“將持續(xù)增長較長一段時間”的智能手機。他的結(jié)論是，原來的路子漸漸走不通了，創(chuàng)新是唯一的出路。因為創(chuàng)新的動因和產(chǎn)物，就是新的需求和供給。

　　企業(yè)家眼中事關(guān)生死的“唯一出路”，在決策者那里就是“頭等大事”。

　　不轉(zhuǎn)型可能走向“死胡同”，而要轉(zhuǎn)型就要依靠改革創(chuàng)新。在省科技廳廳長劉東看來，企業(yè)的感受來自市場，十分直截了當(dāng)。而省委十屆七次全會公報提出“把全面創(chuàng)新改革作為‘十三五’發(fā)展的頭等大事來抓”，顯然有更深的戰(zhàn)略考量。

　　其一，這是新常態(tài)下的新部署。四川在2013年就出臺了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略增強四川轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力的意見》，但在全新的背景和形勢下，“創(chuàng)新驅(qū)動要取得何種效果”的問題，需要再審視、再部署。把推動全面創(chuàng)新改革作為未來5年的頭等大事，是創(chuàng)新驅(qū)動“再出發(fā)”，也是五大發(fā)展理念在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的貫徹部署。

　　其二，這是緊緊抓住重大歷史機遇的必然要求。中央把四川列為國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域，是四川在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時期贏得的關(guān)鍵機遇。這不僅關(guān)系到如何依托成德綿開展先行先試，更關(guān)系到全省的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是四川在未來5年的必答題。

　　其三，這也體現(xiàn)了四川依靠創(chuàng)新改革驅(qū)動全局發(fā)展的決心。“就像騎馬射箭一樣，越接近目標(biāo)，目標(biāo)就越清晰，越有利于擊中這個目標(biāo)，也就越有決心信心”。“頭等大事”的表述，進一步明確了創(chuàng)新驅(qū)動與“十三五”兩個跨越目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)系。那就是：經(jīng)濟強省的重要指標(biāo)和體現(xiàn)，是創(chuàng)新能力強;與此同時，創(chuàng)新又推動了經(jīng)濟強省的實現(xiàn)。

　　怎么干“大事”?

　　三年試驗突破 五年基本轉(zhuǎn)型

　　廓清了“為什么”，接下來便是“怎么干”。

　　未來三年試驗突破、五年基本轉(zhuǎn)型，完成中央確定的全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)，著力打造成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。這是全會確定的推動全面創(chuàng)新改革目標(biāo)。“創(chuàng)新要解決的是發(fā)展動力的問題。”在成都理工大學(xué)校長倪師軍看來，全會明確的全面創(chuàng)新改革目標(biāo)，既準(zhǔn)確地描述了這件“大事”，也為干好這件“大事”勾畫出了現(xiàn)實路徑：要實現(xiàn)全省的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是成都、德陽、綿陽的事情，而是必須依托全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的建設(shè)，形成一批創(chuàng)新發(fā)展的增長極、增長帶、增長點，構(gòu)建起一套強勁的動力體系。“技術(shù)很先進，商業(yè)很失敗的例子，不知道有多少”“未來五年的創(chuàng)新，不僅要包括科技創(chuàng)新，還要包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新”……與會代表熱議了很多干“大事”的小“細節(jié)”。

　　全會提出，推動全面創(chuàng)新改革，必須堅持問題導(dǎo)向。對四川而言，最大的問題就在于破解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的瓶頸制約，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　有與會代表列舉了一組數(shù)字：四川約有270余家科研院所，其中有約50家中央在川院所，其他的則為省屬和市屬院所。這270多家科研機構(gòu)中，每年95%的研發(fā)投入來自這50家中央大院大所，并且其技術(shù)成果覆蓋領(lǐng)域，與我省五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高度重合。也就是說，這50余家“中央軍”，是四川現(xiàn)在和未來實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的最大潛力所在。如何破解體制機制障礙，推動“中央軍”成果產(chǎn)業(yè)化，加速形成“核爆炸”效應(yīng)?

　　相關(guān)的探索已經(jīng)開始。目前，綿陽正在全國率先開展軍民融合企業(yè)認定工作，接下來還將建設(shè)軍民融合創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心，圍繞軍工融合建立服務(wù)保障機制、設(shè)立軍民融合銀行。綿陽市委書記彭宇行說，在軍民融合這個主題上，全國幾乎沒有哪個城市比綿陽更有特色。在全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的建設(shè)中，綿陽就是要通過在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、開放合作和服務(wù)保障上尋求突破，把要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。