2015年12月14日，北京大學國家發展研究院教授周其仁做客《思客講堂》。在互動環節，有觀眾提出PPP模式存在“剃頭挑子一頭熱”的現象，對此，周其仁教授特別做以解答和分析。他提出，政府想吸引民營資本，必須深度改變投資的游戲規則。以下為周其仁精彩觀點整理

　　提問：這兩年國家引入民營資本參與城市基礎設施建設和公共服務，也就是所謂的PPP模式很熱，但往往“剃頭挑子一頭熱”，地方政府熱情很高，但民營企業總是很遲疑，或者積極性沒那么高。對此，您有沒有好的建議或者措施?

　　周其仁：對，我剛從重慶回來，因為要增加投資，政府的債務額又比較大，所以要引進新的投資模式，PPP加中央政策倡導就變成了一個從上到下都關注的東西，民營企業裹足不前也有它的道理。因為這些領域的傳統都是政府要怎么樣就怎么樣，錢是可以進去，但是擔心錢進去以后完全推行行政命令，這個投資怎么回得來呢?所以還在觀望、還在看，有一個磨合的過程。

　　你要吸引民營資本進來，游戲規則不能和原來一樣，不能按行政權力大小，說怎么樣就怎么樣，增加多方協商的可能性。當然光有資本和政府還不夠，就像剛才馬里奧先生講到的一樣，一個地方涉及到公共景觀，不是說投資人覺得怎么樣就可以拆。一個城市非常復雜，現在急是急在投資量不夠，所以各地就會把這個事情看得比較重，希望急急忙忙讓人家進來，這跟當年鐵道開放投資一個道理。要求民營進鐵道，但是什么都由你定，就讓我放錢，那民營資本也不進去。

　　所以吸引民營資本參與城市建設，可能整個投資的游戲規則還要深度地改，你不改誘因就不夠，或者誘因太強，進去后的效果也會有問題。但是整體來看，在城市建設的領域，由完全政府操辦變成更大程度地吸引民間的力量，在我看來還是一個好的方向