財政部部長樓繼偉20日在中國發展高層論壇2016年年會上表示，中國不會單獨設立碳稅，將推動實施綜合與分類相結合的個人所得稅改革。此外，今年5月1日營改增改革全面推開后，將依照稅收法定原則廢止營業稅。

　　樓繼偉表示，今年全國“兩會”后的第一次國務院常務會議，已經通過了第一版的營業稅改增值稅的執行方案，財稅兩部門將積極配合，確保5月1日開始實施試點。他表示，5月1日全面推開營改增仍舊為“試點”，是因為原來增值稅和營業稅并存造成一定扭曲，包括企業行為和財務方面的扭曲，因此改革中采取了不少過渡措施，全面推開后是一種全面的試點。下一步，將在此基礎上制定增值稅法案，然后交全國人大正式批準，即按照稅收法定的原則廢止營業稅。

　　對于海外關注的中國是否會開征碳稅，樓繼偉表示，中國將不會單獨設立碳稅，而是會將碳稅安排在目前準備的稅種里，作為一個稅項，如環境稅或資源稅。他透露，今年資源稅改革擴大范圍并未涉及碳稅。

　　談及個人所得稅，樓繼偉表示，目前中國實行的累進稅制極不合理，世界上只有很少國家還實行分類計征個人所得稅。中國已經制定了從分類征收轉向綜合與分類相結合的個稅改革方案，會考慮必要的基本扣除、撫養扣除、贍養扣除、生計扣除等。方案需報國務院批準，并以此為基礎制定相關法律議案，同時還要提交全國人大常委會修改立法，這些程序必須一步步完成。