國家發展改革委副主任連維良17日說，國家發改委正在食品藥品、環境保護、安全生產等領域制定聯合懲戒備忘錄，以推進社會信用體系建設。

　　近日國務院印發了《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》。連維良在國務院新聞辦新聞發布會上說，在指導意見出臺前，我國已在守信聯合激勵和失信聯合懲戒方面進行了較長時間的探索。

　　他說，我國已制定五個聯合懲戒備忘錄，如：對上市公司失信行為的聯合懲戒辦法，對失信納稅人的聯合懲戒辦法，對安全生產領域嚴重失信的生產經營單位的聯合懲戒辦法。

　　據不完全統計，五個聯合懲戒備忘錄實施以來，有關部門對失信主體，已限制乘坐飛機411.5萬人次，限制乘坐列車101.6萬人次，阻止出境邊控443人次，限制申報政府性投資上百億人次，限制擔任企業法人代表人、董事、監事等職務2.7萬多人次，大量失信納稅人補繳了稅款，近40萬失信被執行人自動履行義務或與申請執行人協商達成和解協議。

　　連維良說，信用紅黑名單制度是我國信用建設的一項重要制度。激勵的對象是列入“紅名單”的企業和法人，懲戒對象列入“黑名單”。根據指導意見，在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的，可以不再列入聯合懲戒的對象。

　　此外，《指導意見》明確提出，要建立一個對輕微失信行為鼓勵主動糾錯、主動自新的社會鼓勵和關愛機制，允許被失信的當事人通過參與社會公益性服務來修復個人信用。